儘管常務副市長陳如桂表示“我市大氣污染整治取得明顯效果”,市人大暗訪卻發現:工業污染問題最多,有些污染企業晚上就把除塵裝置關掉。
  本周,市人大對實施國家《大氣污染防治法》和《廣州市大氣污染防治規定》的情況開展集中執法檢查。昨日,檢查組召開第一次全體會議。會上,常務副市長陳如桂向市人大彙報了實施《大氣污染法》和《廣州大氣污染防治規定》情況的彙報,隨後,市人大相關人士彙報了前期調研和暗訪情況。暗訪發現,工業污染問題最多;施工場地、道路揚塵、飲食業油煙污染等問題也相當嚴重。
  今日,廣州市人大還將分組實地視察。明日將召開檢查組第二次全體會議,總結執法檢查工作,與市政府有關部門交換意見。
  兩年來二氧化硫排放總量大降
  “我市大氣污染整治工作取得了明顯效果。”向人大彙報時,常務副市長陳如桂如是稱。
  陳如桂列舉了一系列數字:“2012年與2014年相比,二氧化硫排放總量由18.1萬噸下降至6.99萬噸,下降61.4%。2012年與2010年相比,氮氧化物排放量由15.88萬噸下降至12.83萬噸,下降19.2%,均超額完成省下達的減排任務,”陳如桂稱,2013年二氧化硫和氮氧化物排放總量同比下降,完成省下達的總量減排任務,但具體數據尚需要國家和省核定。
  陳如桂還列舉了二氧化氮、PM 10、PM 2.5、空氣質量達標天數、酸雨頻率等一系列數字。
  在談到下一步工作重點時,陳如桂稱,要“兩年內完成所有燃煤燃重油鍋爐改燃氣、淘汰”;2015年7月1日前完成30萬千瓦以上燃煤機組“超潔凈排放”改造等。
  在“控車”方面,陳如桂稱,力爭在2015年6月底前全面推廣使用國V標準車用汽柴油,2016年前提前實施機動車國V排放標準;2014年底前淘汰7.7萬輛黃標車及老舊車輛,2015年前基本淘汰全部15.5萬輛黃標車及老舊車輛。
  廣州還將進一步加強對PM 2.5的形成、來源、傳輸規律及對人群健康損害的基礎科學研究,力爭2014年底提交階段成果。
  計劃財政補貼,激勵中小鍋爐淘汰
  談到目前主要問題時,陳如桂說,針對大氣污染,目前還沒有部門聯動的機制,責任主要在環保部門,希望從立法層面確立各部門的聯動機制;另外,目前法律缺乏防治PM 2.5等的專門條款;法律責任規定相對寬容,主要是罰款,環境違法成本較低。
  陳如桂稱,將立即啟動《廣州市大氣污染防治規定》修訂工作,力爭於2015年前完成修訂草稿起草工作。
  陳如桂還提出,按照省的要求,廣州2017年要實現煤炭消費總量負增長。目前,廣州計劃兩年內完成全部燃煤和燃重油鍋爐的淘汰和清潔能源改造工作。由於廣州地處西氣東輸末端,工業用氣價格高達4.85元/立方米,高於北京、上海、深圳等城市,鍋爐清潔能源改造後企業運行成本大幅提高,推進工作難度較大。北京、上海等城市都設立了相應的專項治理資金,廣州市發改委正在積極協調天然氣氣源,並計劃採取市、區兩級財政給予補貼資金的方式激勵中小鍋爐的淘汰或改燃清潔能源工作的推進。
  暗訪
  為省錢,企業晚上關閉除塵裝置
  市人大暗訪發現很多問題,已對大氣造成嚴重污染
  “工業污染源是本次暗訪的重點,也是發現問題最多、影響最大的污染源”,市人大城建環資委副主任委員易松厚彙報稱,例如黃埔區,該區轄內企業能源消耗以煤炭為主,工業鍋爐、燃煤機組等燃燒排放出大量的二氧化硫、氮氧化物和煙塵,對大氣造成嚴重污染。在紡織染整廠集中的岐山村,工業企業排放超標、偷排,村民長期受害。
  廣石化 暗訪當天停機檢修
  廣州污染大戶———中石化廣州分公司(以下簡稱“廣石化”),也在本次暗訪名單上。
  去年5月19日,廣石化因涉嫌未經批准擅自停用污染治理設施,以及在煉油裝置檢修過程中違反操作規程導致惡臭氣體排放等,造成廣州全城瀰漫“煤氣味”,而引發公眾關註。今年1月22日,廣石化再一次位列廣州市環保局行政處罰的名單之中。廣州市環保局相關負責人透露,2013年該局對廣石化共開出了兩張10萬元罰單,而這也是環保部門單次能開出的最高罰單。
  不過,這次人大暗訪小組到廣石化暗訪時,未發現明顯異味。“廠區大部分有廢氣排放的設施基本處在停止排放狀態”,易松厚彙報稱,據事後瞭解,當天是停機檢修,“但附近廠區的部分職工反映石化工廠附近經常有明顯異味。
  花都岐山村 村民表示長期有臭味
  暗訪組查看了花都岐山村內的多家紡織染整企業,“進入該村明顯有工業鍋爐廢氣氣味”,鍋爐煙囪在排放黑煙,企業旁邊的河涌臟臭,“目測有染織廢水污染”;某企業圍牆邊靠近垃圾壓縮站位置有一臺燃燒重油的鍋爐。村民反映村內空氣不好,長期有臭味。
  一位從事摩托營運的村民表示,晚上七八點後,空氣污染最嚴重,因為有些企業為了省錢,到晚上就把鍋爐排氣除塵的裝置關了。
  “在岐山村的暗訪結束後,暗訪組有成員表示咽喉明顯不舒服”,易松厚在彙報時稱。
  黃埔區南崗西路 露天沙場揚塵嚴重
  “本次暗訪發現,中心城區以外的路橋擴建、工地施工、道路燈揚塵控制管理工作不完善,有待改進”。易松厚稱。
  暗訪組查看了五段道路,其中黃埔區南崗西路沿途“路面損毀嚴重,揚塵嚴重”,暗訪組發現沿途有露天沙場堆場、石灰廠、空心磚廠、煤炭堆場……在廣清高速擴建工程處,發現從慶豐到新華段沿線二三十公里的施工現場,泥土大面積裸露,堆放泥土及建築材料基本無覆蓋,極易引起揚塵。在溪秀路轉入廣州歐萊美居牆紙公司一帶道路,道路兩側堆放大量餘泥,道路右側有露天沙石場地。“往前右轉後,道路旁邊有一大片露天場地,堆放了大量沙石等建築廢棄物。”
  天河科新路 露天燒烤濃煙滾滾
  “飲食業油煙污染在各種污染源類型中,始終被看作是一種對環境影響不重的‘輕微污染’,但這種污染是空氣中PM 2.5微粒的來源之一,同時也影響了相關地段居民的生活質量。”易松厚說。
  暗訪組發現天河區科新路餐飲街,部分餐飲檔口油煙直排,且個別檔口有露天燒烤現象,附近有一定的異味;在白雲大道北“飲食文化長廊”,暗訪組發現某火鍋店有6-7桌露天擺放的火鍋使用炭火爐;在越秀區下塘西-西勝街轉角及恆安路近童心路一帶,有露天燒烤檔,冒出大量濃煙。
  南都記者 孫瑩  (原標題:市政府:大氣污染整治效果明顯 市人大:問題很多工業污染尤甚)
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